转变经济发展方式、加大经济结构调整力度，已成为后金融危机时代背景下东莞发展共识。

　　对话嘉宾

　　市政协委员，市发展和改革局副局长张晓程

　　东莞市理工学院工商管理学院教授莫安达

　　东莞龙昌玩具公司总经理黄国斌

　　□背景

　　2009年被刘志庚称为”东莞改革开放以来经受最严峻考验的一年”。东莞经济感受到了国际金融危机带来的严寒，一季度的GDP遭遇了30年来首次经济负增长，预计全年GDP增长率为5.3%，远低于2009年初定下的10%增长目标。

　　从表面看，严峻形势来自于国际金融危机带来的外部需求疲软，但根源则在于“外向依存高、加工贸易企业比重大”的经济发展模式缺陷，东莞目前共有加工贸易企业1.47万家，尽管有一些企业开始从贴牌生产向自主设计经营转变，但总体上看多数企业仍处于全球产业链分工的低端，企业抗风险能力较弱。

　　国际金融危机的冲击，凸显了传统发展模式的不可持续性，增强了探索科学发展模式的紧迫性。转变经济发展方式、加大经济结构调整力度已成为共识。在产业结构调整上，打出了一套“组合拳”:短期措施上，抓内销、促企业转型；长效措施上，强研发、树品牌、促进企业经营模式升级。

　　在工业疲软的去年，金融、会展、物流等现代服务业的蓬勃生机初现，第三产业增加值占生产总值的51.9%，三大产业比例优化被认为是去年经济发展的一大亮点。与其他城市去年为保增长，在固定投资方面增长很大的情况相比，东莞去年GDP增长主要依靠的是第三产业，不是固定资产投资。刘志庚不失乐观地说:“我们认为东莞的经济还是比较健康的，压力不大。”

　　去年经济发展的另一亮点则是，人均GDP增速比GDP增速超出将近5个百分点，这被认为是东莞产业结构调整的体现，也意味着市民并没有因GDP增速下降而受到太大影响。

　　今年，东莞的产业调整之路将如何为继?1月初，市委即提出今年经济增长预期目标为8%，低于广东全省9%的目标，也是近年来首次将GDP增长目标定为个位数。

　　在逆境里谋求转型需要耐得住寂寞。东莞提出四个“忍得住”，即“忍得住暂时的阵痛，忍得住暂时速度的放缓，忍得住暂时收入的减少，忍得住社会上的一些非议”。

　　暂时的“隐忍”能否换来更长远的“前进”?后金融危机时代，我们拭目以待。

　　□对话

　　记者:国际金融危机爆发一年多，目前东莞面临的内外发展环境发生了变化，如何看待东莞的发展机遇和不利因素?

　　黄国斌:就以我们企业自己的情况来说，前年底去年初的时候，大家对玩具业都是很担忧的。但是现在的情况是:随着国外市场的回暖，我们公司的外销产量增加了30%；早在危机之前我们就已花大力气做内销，现在也做得不错。

　　莫安达:现在国际市场的前景很难判断，而东莞经济的外向依存度很高，所以目前东莞的发展前景还很难作出预测，我不认为现在可以盲目乐观。机遇在于东莞的加工制造能力很强，在国家政策放开，鼓励企业内销的背景下，这些企业做内销还是可以有所作为的。

　　张晓程:目前东莞的经济呈现整体向好、回升向上的态势。现在东莞要抓住如下时机:一是金融危机引发市场重新洗牌；二是当前国内和区域宏观环境宽松；三是产业调整升级试点工作已奠定良好基础。但是冰冻三尺，非一日之寒，试点虽然取得效果，但产业发展的优势却出现了弱化，新的增长点并没有形成。拿东莞的支柱产业电子产业来讲，是硬件多、软件少，加工多、服务少，加工贸易企业多、拥有自主技术和品牌企业少。与先进城市比，东莞信息产业竞争力不断下降。重化工业明显落后于周边城市。还有就是第三产业数量上虽有递增，但服务业整体水平较落后。

　　记者:省委书记汪洋提醒“要防止盲目乐观倾向，特别是要防止经济形势好转时传统发展模式的‘复归’”。也就是要处理好保增长和促转型的关系，具体该如何做呢?

　　张晓程:这个问题要注意防止，经济回暖企业订单增多，对企业本身来说是件好事，在促转型的时候，对于原来的企业我认为不能一下子全都抛弃，因为现在新的产业结构还未形成，如果没有了这些传统企业，经济发展会出现“空巢”。

　　莫安达:从整体上看，整个产业的升级不可能进行得这么快，升级转型的可能只是产业集群当中的核心企业，像在这个集群里从事加工贸易的广大中小企业让它们一下子转型是很难的，它们也没有这么大的实力。当然，核心企业做好了，中小企业也可以跟着提高，中小企业本身在改进技术、设备和管理方面有提高的空间。

　　记者:在实际的转型之路中，企业遇到哪些具体的困难?最需要政府在哪些地方伸把手?

　　黄国斌:我们希望政府大力打击盗版。对于走自主研发、创新的企业来说，遇到盗版恶性竞争是一件非常头痛的事。像我们做一件玩具，前期研发的投入很大，而盗版只要很少的成本去模仿，一般的消费者喜欢挑便宜的，这还怎么竞争。政府应该多为企业提供互动平台，多办一些类似的经贸展会，像今年初的动漫展，我们就找到了新的合作线索，也有其他企业来与我们洽谈，我们玩具厂打开了和动漫、网游合作的新思路，现在也有一些事项正在洽谈中。

　　莫安达:企业最迫切的需求还是融资。需要政府帮助建立国内销售渠道，以及在品牌建设推广、技术研发上给予支持。

　　张晓程:政府要强化规模政策的导向作用，要加大民营经济的扶持力度，增强民营经济发展活力。

　　记者:产业结构调整并非一蹴而就，是一个长期的过程，2010年在这个周期里处于哪个环节?

　　黄国斌:原来大家都在担忧东莞的未来，现在看来，东莞应该没事了，2010年应该是提振信心的一年，我们现在都充满信心。

　　莫安达:我认为2010年还是以休整、调整为主的一个时期。当然如果碰到了好的机遇，有可能一两年就可以见到成果。

　　张晓程:2010年是一个爬坡阶段。今年有房车等重点项目的引进，有松山湖园区经济，还有“三旧”改造……这些布局都落实好的话，到了2012年、2013年一定能有新收获。